In termini generali, il Bilancio Partecipativo potrebbe essere definito come un processo decisionale che consiste in un’apertura della macchina statale alla partecipazione diretta ed effettiva della popolazione nell’assunzione di decisioni sugli obiettivi e la distribuzione delle risorse pubbliche.Si caratterizza come processo partecipativo di discussione sulle proposte di Bilancio, finalizzato a disegnare una proposta articolata di Bilancio per ogni anno di gestione successiva, sulla base delle richieste della cittadinanza.
Il bilancio è una delle scelte a più forte valenza ‘strategica’ di un’amministrazione e pertanto, aprire il coinvolgimento della città su questo fronte è un ‘segnale forte’ della reale volontà di cambiamento da parte delle istituzioni, e di ripensamento del rapporto ammministrazione-cittadino.
Le prime esperienze di Bilancio Partecipativo risalgono a circa 15 anni fa nella città brasiliana di Porto Alegre. Si è poi esteso ad altre città brasiliane e col tempo è stato poi adottato da altre relatà in tutto il mondo. Da qualche anno se ne parla anche in Italia, tanto che dal giugno 2001 – su stimolo del dibattito suscitato dai 4 Forum Sociali Mondiali, dai 4 Forum delle Autorità Locali per l'Inclusione Sociale, dalle Best Practices ONU e dal programma euro-latinoamericano URB-AL - si sono avviate le prime sperimentazioni in una decina di Comuni italiani, che ne stanno tentando un’emulazione critica, ovviamente adattandone la filosofia generale e i fondamentali principi ispiratori ai nostri molteplici e differenti contesti sociopolitici, economici e culturali (Grottammare, Pieve Emanuele, il Municipio XI di Roma,…).
Gli elementi basilari di un bilancio partecipato sono:
1.Il coinvolgimento della cittadinanza ‘a monte’ dei momenti decisionali, per legge riservati ai Consigli Comunali;
2.La raccolta dei pareri e delle valutazioni attraverso segnalalazioni o questionari;
3.L’organizzazione di momenti assembleari aperti a tutti.
Il progetto “Decido Anch’io”, che dal 2005 ha posto il Comune di Massa Lombarda tra i primi in Regione ad aver avviato percorsi di Bilancio Partecipato, si completa con una serie di altre inziative finalizzate ad allargare i confini della partecipazione alle scelte: le “assemblee aperte” che accompagneranno l’amministrazione comunale (Giunta e Consiglio Comunale) nelle diverse fasi del percorso verso l’approvazione del Bilancio e del Piano degli investimenti; gli incontri con le associazioni e gli organi consultivi nei diversi settori dell’attività dell’ente; lo strumento delle segnalazioni, attivo tutto l’anno presso il Centro di Comunicazione e Ascolto; l’attività quotidiana degli sportelli.
Tutto questo contribuisce a definire un quadro complessivo di un’Amministrazione che intende il rapporto con la propria cittadinanza nel senso di uno scambio continuo e biunivoco e che “apre” alla città sulle decisioni più importanti che è chiamata ad assumere
E' possibile scaricare i questionari proposti ai cittadini negli anni scorsi.
